木春山：中国移981钻井平台 越南共产党松一口气

981钻井平台

据中海油田服务股份有限公司15日晚些时候发布的消息，由该企业运营管理的“海洋石油981”钻井平台已于当天结束在西沙中建岛附近海域的钻探作业，按计划顺利取全取准了相关地质数据资料。将转场至海南岛陵水项目作业。虽然此事发生在美国提出南海“三不建议”之后，但笔者认为，中方此举是正常的调动，与美国无关，但客观上有利于地区局势缓和，特别是中越关系稳定。

围绕981钻井平台的纷争始于5月初。越南开始大规模炒作，最终酿成了越南反华抗议及骚乱，中越关系出现波折。

针对981钻井平台争端，越南人借机表达对政府的不满超出了越共的想象。笔者的一位越南华人朋友介绍，在相对开放的越南官方媒体青年报的论坛上，有人隐晦的批评：如果政府连主权都不能收回，我们还要支持他们什么？

这位越南华人讲，很多越南人其实对中越经济发展差异越来越大，早有怨言。“光路况就能说明问题。如果你从广西进入越南，会发现到河内的一段不仅没有高速公路，一般公路的条件也不太好，不到200公里路程要走3个多小时。从越南进入广西后完全是两个世界。”因而他认为，最近的南海争端可能成了他们对政府经济政策不满的“出气筒”，老百姓对中国羡慕或许也会转为嫉妒。

2007年开始，越南经济形势开始下滑，通胀率高和货币贬值是经济的两大噩梦，加之巨额的财政和贸易双赤字，国际金融界甚至认为越南经济面临崩溃。近些年越南经济逐步恢复，2013年越南的GDP为5.4%，但距离民众的期待还有差距。

越南高层对此问题有着清醒的认识。政治成为其利用的一个手段。中国钻井平台为何能引发越共这么强烈的反应和担忧？一是因为这涉及到越南所谓的“主权”，政府不能轻易退步，二是越共明显感觉到了此事背后的黑手。

境外媒体毫不隐晦的报道，总部设在美国的越南反对派——越南改革党在呼吁民众争取主权上充当了“急先锋”。这个组织的本质是要推翻越共领导，在越南实现美式民主。这次以“保护主权”的名义在网络活跃，争取到了不少越南人。很多人甚至呼吁与其“建立对华统一战线”，要求越共善待这个反对派。

在中国部署981钻井平台后不久的5月中旬，越南政府纵容下爆发了大规模反华示威，流亡海外的这些组织有了推波助澜的机会。在游行中有人在“打倒中国”的横幅下，趁势喊出来“打倒独裁”、“争取民主”的口号，这让越共高度警惕。随即对反华游行开始收紧，并以打击暴徒为名抓捕反对势力。

笔者曾与相关熟悉越南的老专家交流，他们对越共在围绕981钻井平台争端中的矛盾表现感到不解，认为一旦街头民主扩散，越南共产党或许难以控制局势，最终将“引火烧身”，由此将直接影响到中国周边安全和战略利益。

笔者数年来也一直关注越南的政治变化。越南的政治改革目前已经到了深水区。越南人的表达空间大幅提升，可以在国会会议上公开质询政府，甚至前政府官员上书建议多党制。如果在这种改革的背景下出现社会动荡的话，上述专家的担忧不是没有道理。

此前杨洁篪到越南与越南高层会晤，中越双方在领土主权各说各话，但共同利益依然存在，那就是都强调了意识形态上的友谊。此后一个月中国的南海钻井平台完成任务，合理撤离到海南，可以说，此举无形中让越共长出了一口气。至少越共可以对国内宣传有所把握，并且给国内民众一个“交代”：越南对中国的抗议有了效果。对于越南共产党而言，理顺并修复与中共的关系也出现了一个契机。

不过，不要以为981钻井平台回海南，是中国南海问题的“示弱”，6月开始，中国3处海上钻井平台“南海二号”、“南海四号”、“南海五号”将在南海相关水域进行钻井作业，这依然是中国维护主权的手段。

因而不能说981钻井平台完成任务的撤离是中方对南海政策的改变。